Raszyn, dnia 15.10.2020 r.

Andrzej Zawistowski

Radny Gminy Raszyn

Wójt Gminy Raszyn
Andrzej Wiesław Zaręba

za pośrednictwem:

Dariusz Marcinkowski
Przewodniczący
Rady Gminy Raszyn

INTERPELACJA RADNEGO GMINY RASZYN

W dniu 29.09.2020 roku złożyłem do Wójta Gminy Raszyn za pośrednictwem Przewodniczącego Rady Gminy Raszyn interpelację o następującej treści:

„W 113 numerze „Kuriera Raszyńskiego” została opublikowana wypowiedź Wójta Gminy Raszyn: „żeby odmówić przyjęcia Alei Krakowskiej trzeba otrzymać przynajmniej propozycję od darczyńcy. Powiat pruszkowski, dzisiejszy właściciel tej ulicy, propozycji takiej nie złożył i w związku z tym Urząd Gminy Raszyn nie mógł odmówić przyjęcia tego daru”.

Tymczasem podczas 3 Debaty Urbanistycznej Starosta Pruszkowski poinformował, że rozmowy z Wójtem Gminy Raszyn na temat przekazania gminie Raszyn dróg powiatowych trwają od wielu miesięcy.

Należy podkreślić, iż kwestia przekazania gminie Raszyn dróg powiatowych jest sprawą o istotnym znaczeniu dla gminy. Konieczne jest przeprowadzenie stosownych analiz, który z dwóch proponowanych przez Starostę Pruszkowskiego wariantów przekazania gminie Raszyn jest dla naszej gminy korzystniejszy, w której należy uwzględnić nie tylko koszty bieżącego utrzymania dróg, ale także stan techniczny tych dróg, koszty ich ewentualnych remontów oraz korzyści płynące z samodzielnego dysponowania tymi drogami.

W związku z powyższym wnoszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

1. Kiedy Starosta Pruszkowski poinformował Wójta Gminy Raszyn o planach przekazania gminie Raszyn dróg powiatowych w oparciu o Ustawę o drogach publicznych?

2. Kiedy po raz ostatni odbyła się rozmowa pomiędzy Starostą Pruszkowskim a Wójtem Gminy Raszyn na temat planów przekazania gminie Raszyn dróg powiatowych?

3. Dlaczego Wójt Gminy Raszyn nie informował dotąd Rady Gminy Raszyn o sprawie Al. Krakowskiej i znanych mu od miesięcy planach Starostwa Powiatowego w Pruszkowie, dotyczących jej przekazania gminie Raszyn?

4. Kiedy i jak Wójt Gminy Raszyn zamierza poinformować Radę o swoich dotychczasowych działaniach w tym względzie i swojej zamierzonej, dalszej aktywności, biorąc pod uwagę, że Starosta Pruszkowski podczas 3 debaty urbanistycznej stwierdził jednoznacznie: od 1 stycznia 2022 gmina Raszyn dostanie 7,5 km dróg powiatowych i chciałoby to zrobić w porozumieniu z gminą, ale nie ma z kim rozmawiać?

Zgodnie z terminem określonym w Ustawie o samorządzie gminnym wnoszę o udzielenie odpowiedzi na piśmie nie później niż w terminie 14 dni od dnia otrzymania interpelacji oraz o podawanie odpowiedzi do publicznej wiadomości poprzez niezwłoczną publikację w Biuletynie Informacji Publicznej i na stronie internetowej gminy, oraz w inny sposób zwyczajowo przyjęty.

Ponieważ od dłuższego czasu Wójtowi Gminy Raszyn nastręcza dużych trudności odróżnienie interpelacji radnego od innego pisma, załączam obowiązującą wykładnię pojęcia „interpelacja radnego”. Interpelacja radnego – przysługuje od 1 stycznia 2018 r. na mocy art 24 ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, który stanowi, że w sprawach dotyczących gminy radni mogą kierować interpelacje do wójta. Interpelacja dotyczy spraw o istotnym znaczeniu dla gminy. Interpelacja powinna zawierać krótkie przedstawienie stanu faktycznego będącego jej przedmiotem oraz wynikające z niej pytania. Interpelacje składane są na piśmie do przewodniczącego rady, który przekazuje je niezwłocznie wójtowi. Wójt, lub osoba przez niego wyznaczona, jest zobowiązana udzielić odpowiedzi na piśmie nie później niż w terminie 14 dni od dnia otrzymania interpelacji[1]. Treść interpelacji oraz udzielonych odpowiedzi podawana jest do publicznej wiadomości poprzez niezwłoczną publikację w Biuletynie Informacji Publicznej i na stronie internetowej gminy, oraz w inny sposób zwyczajowo przyjęty.”

W dniu 13.10.2020 roku otrzymałem od Wójta Gminy Raszyn odpowiedź na interpelację, w której nie zostały udzielone odpowiedzi na żadne z zadanych w interpelacji pytań:

Na pytanie o treści: „Kiedy Starosta Pruszkowski poinformował Wójta Gminy Raszyn o planach przekazania gminie Raszyn dróg powiatowych w oparciu o Ustawę o drogach publicznych?”, poinformowano mnie, że „brak jest w urzędzie dokumentacji ze Starostwa Powiatowego w Pruszkowie dotyczącej przekazania Alei Krakowskiej”. Przytoczony fragment nie stanowi odpowiedzi na moje pytanie. Poinformowanie o planach przekazania gminie Raszyn dróg powiatowych jest szersze, gdyż dotyczy także informacji ustnych, przekazanych podczas rozmów pomiędzy Starostą Pruszkowskim a Wójtem Gminy Raszyn. Tym samym nie udzielono odpowiedzi na moje pytanie.

Na pytanie o treści: „ Kiedy po raz ostatni odbyła się rozmowa pomiędzy Starostą Pruszkowskim a Wójtem Gminy Raszyn na temat planów przekazania gminie Raszyn dróg powiatowych?” poinformowano mnie o tym, jakie dokumenty znajdują się w posiadaniu urzędu. Pytanie dotyczyło rozmowy pomiędzy Starostą Pruszkowskim a Wójtem Gminy Raszyn, w związku z czym na niniejsze pytanie nie udzielono odpowiedzi.

Na pytanie o treści: „Dlaczego Wójt Gminy Raszyn nie informował dotąd Rady Gminy Raszyn o sprawie Al. Krakowskiej i znanych mu od miesięcy planach Starostwa Powiatowego w Pruszkowie, dotyczących jej przekazania gminie Raszyn? Kiedy i jak Wójt Gminy Raszyn zamierza poinformować Radę o swoich dotychczasowych działaniach w tym względzie i swojej zamierzonej, dalszej aktywności, biorąc pod uwagę, że Starosta Pruszkowski podczas 3 debaty urbanistycznej stwierdził jednoznacznie: od 1 stycznia 2022 gmina Raszyn dostanie 7,5 km dróg powiatowych i chciałoby to zrobić w porozumieniu z gminą, ale nie ma z kim rozmawiać?” otrzymałem informację, że „pytania dotyczą informacji przekazywania Radnym przez Wójta, w związku z powyższym nie dotyczą objęcia ich interpelacją”. Odmowa udzielenia odpowiedzi na interpelację może mieć miejsce wyłącznie w sytuacji, gdy dotyczy sprawy indywidualnej, rozstrzyganej przez organ w drodze decyzji administracyjnej, w trybie ustawy z 14 czerwca 1960 roku Kodeks Postępowania administracyjnego, gdzie ani radny, ani rada gminy nie będą stroną takiego postępowania (art. 28 KPZ), a dostęp do akt sprawy zgodnie z art. 73 KPA przysługuje tylko i wyłącznie stronom. Ponieważ w przypadku niniejszych pytań taka przesłanka nie zachodzi, zgodnie z art. 24. Ustęp 6 Ustawy o samorządzie gminnym wójt, lub osoba przez niego wyznaczona, jest zobowiązany udzielić odpowiedzi na piśmie nie później niż w terminie 14 dni od dnia otrzymania interpelacji.

W związku z powyższym wnoszę o udzielenie mi precyzyjnych odpowiedzi na następujące pytania:

1. Kiedy Starosta Pruszkowski poinformował Wójta Gminy Raszyn o planach przekazania gminie Raszyn dróg powiatowych w oparciu o Ustawę o drogach publicznych?

2. Kiedy po raz ostatni odbyła się rozmowa pomiędzy Starostą Pruszkowskim a Wójtem Gminy Raszyn na temat planów przekazania gminie Raszyn dróg powiatowych?

3. Dlaczego Wójt Gminy Raszyn nie informował dotąd Rady Gminy Raszyn o sprawie Al. Krakowskiej i znanych mu od miesięcy planach Starostwa Powiatowego w Pruszkowie, dotyczących jej przekazania gminie Raszyn?

4. Kiedy i jak Wójt Gminy Raszyn zamierza poinformować Radę o swoich dotychczasowych działaniach w tym względzie i swojej zamierzonej, dalszej aktywności, biorąc pod uwagę, że Starosta Pruszkowski podczas 3 debaty urbanistycznej stwierdził jednoznacznie: od 1 stycznia 2022 gmina Raszyn dostanie 7,5 km dróg powiatowych i chciałoby to zrobić w porozumieniu z gminą, ale nie ma z kim rozmawiać?

W przypadku braku odpowiedzi, lub podania treści nie stanowiących odpowiedzi na zadane przeze mnie pytania, zmuszony będę złożyć do Rady Gminy Raszyn skargę na Wójta Gminy Raszyn w związku z naruszeniem nałożonego na niego obowiązku, określonego w art. 14 ustęp 6 Ustawy o samorządzie gminnym.

Andrzej Zawistowski

Raszyn dnia, 29.10.2020 r.

KZ.0003.17.2020.2

Andrzej Zawistowski
Radny Gminy Raszyn

W odpowiedzi na interpelację z dnia 15.10.2020 r poniżej przedstawiam co następuje:

  1. Kiedy Starosta Pruszkowski poinformował Wójta Gminy Raszyn o planach przekazania Gminie Raszyn dróg powiatowych w oparciu o Ustawę o drogach publicznych?
    Ad. 1
    W odpowiedzi na pytanie informuję, iż brak jest w urzędzie dokumentacji ze Starostwa Powiatowego w Pruszkowie dotyczącej przekazania Alei Krakowskiej.
  2. Kiedy po raz ostatni odbyła się rozmowa pomiędzy Starostą Pruszkowskim a Wójtem Gminy Raszyn na temat planów przekazania Gminie Raszyn dróg powiatowych?
    Ad. 2
    Informuję, iż w posiadaniu urzędu znajduje się dokumentacja z dnia 14.06.2019 r (data wpływu do urzędu 19.06.2020 r.) w związku z podjęciem przez Radę Powiatu Pruszkowskiego Uchwały nr VIII/81/2019 z dnia 21 maja 2019 r. w sprawie propozycji pozbawienia odcinka drogi powiatowej nr 2844W (ul. Willowa w Falentach Nowych, gm. Raszyn) jej dotychczasowej kategorii zaliczenia jej do kategorii drogi gminnej, oraz Uchwały Rady Powiatu Pruszkowskiego nr VIII/82/2019 z dnia 21.05.2019 r. w sprawie propozycji pozbawienia odcinka drogi powiatowej nr 3118W (ul. Źródlana w Falentach Dużych, gm. Raszyn) jej dotychczasowej kategorii i zaliczenia jej do kategorii drogi gminnej.
  3. Dlaczego Wójt gminy Raszyn nie informował dotąd Rady Gminy Raszyn o sprawie Alei Krakowskiej i znanych mu od miesięcy planach Starostwa Powiatowego w Pruszkowie, dotyczących jej przekazania Gminie Raszyn?
  4. Kiedy i jak Wójt Gminy Raszyn zamierza poinformować Radę o swoich dotychczasowych działaniach w tym względzie i swojej zamierzonej, dalszej aktywności, biorąc pod uwagę, że Starosta Pruszkowski podczas 3 debaty urbanistycznej stwierdził jednoznacznie: od 1 stycznia 2022 Gmina Raszyn dostanie 7,5 km dróg powiatowych i chciałoby to zrobić w porozumieniu z gminą, ale nie ma z kim rozmawiać?

    Ad. 3 i 4
    Przedmiotem niniejszej interpelacji jest sprawa dotycząca przekazania Gminie Raszyn drogi powiatowej Al. Krakowskiej. Zgodnie z art. 24 ust. 4 zd.2 ustawy o samorządzie gminnym, interpelacja powinna zawierać krótkie przedstawienie stanu faktycznego będącego jej przedmiotem oraz wynikające z niej pytania. O ile pytania nr 1 i 2 mieszczą się w zakresie przedmiotowym interpelacji, określonym ww. przepisem prawa, to pytanie nr 3 i 4 nie odnoszą się do przedmiotu interpelacji, lecz dotyczą kwestii komunikacji na linii Wójt Gminy Raszyn i Rada Gminy Raszyn.