Raszyn, dnia 07.12.2020 r.

Beata Sulima-Markowska
Radna Gminy Raszyn

Andrzej Zaręba
Wójt Gminy Raszyn

za pośrednictwem
Dariusz Marcinkowski
Przewodniczący Rady
Gminy Raszyn
Janusz Hoffman
Przewodniczący Komisji
Planowania Przestrzennego
i Inwentaryzacji

INTERPELACJA RADNEJ GMINY RASZYN

Na podstawie art. 24 Ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym, w związku z pismem Mieszkańców Dawid Bankowych z dnia 24.09.br., popartym ponad 200 podpisami oraz dodatkową korespondencją w tej sprawie z dnia 25.09.br. skierowaną od Mieszkańców obecnie ul. Czerwonych Maków, wnoszę o udzielenie informacji na nw. pytania:

  1. Czy zostały już rozpatrzone wnioski ww. Mieszkańców, sygnatariuszy ww. pism i w jakim zakresie? Czy i w jakim terminie Mieszkańcy mogą oczekiwać spotkania (w trybie on-line) celem omówienia złożonych wniosków i dyskusji w tej sprawie?
    A ponadto - w z związku ze spotkaniem z GDDKiA jakie miało miejsce w dniu 18.09.2020 r. w Sali konferencyjnej UG Raszyn w przedmiocie w szczególności przebiegu drogi serwisowej 2-KD-L i KD-D zlokalizowanej po zachodniej stronie projektowanej trasy S7 i trwającej procedury ZRID w stosunku do projektowanej drogi DD_3 (obecnie ul. Czerwonych Maków) - proszę o wyjaśnienie:
  2. jakie działania tut. Urząd podjął w związku ze złożonym w dniu 23.07.2020 r. wnioskiem o odrzucenie projektu budowy drogi DD_3(P) na działkach 127/12, 130/8, 130/6, 128/20, 128/10, który składali Mieszkańcy okolicznych działek korzystający ze służebności jak i właściciele ww. działek drogowych?
  3. jakie dalsze kroki podjął organ wykonawczy w związku z wyrażonym na spotkaniu oczekiwaniem mieszkańców ulicy Czerwonych Maków (DD_3) odnośnie zaniechania zarówno procedury ZRiD dla ww. inwestycji jak i odstąpienia od niej?
  4. czy po ww. spotkaniu z GDDKiA, urząd podjął jakiekolwiek działania i starania w GDDiKA aby dokonać korekty przebiegu dróg 2-KD-L i KD-D włączając je do ronda planowanego na granicy z gm. Lesznowola, o co postulowali obecni na spotkaniu Mieszkańcy? Proszę o przedstawienie jakie to działania zostały podjęte i z jakim skutkiem na chwilę obecną.
  5. czy urząd podjął jakiekolwiek działania i rozmowy z GDDKiA oraz gm. Lesznowola w zakresie podłączenia planowanej ulicy Łukasiewicza do ronda planowanego przez GDDKiA na granicy z gm. Lesznowola? Zdaniem mieszkańców powyższe włączenie ww. ulicy wyeliminowało by problem dojazdowy, który w chwili obecnej GDDKiA próbuje rozwiązać inwestycją w drogę DD_3(P), która to inwestycja budzi sprzeciw właścicieli działek mieszkających przy tej ulicy.

Zgodnie z terminem określonym w Ustawie o samorządzie gminnym wnoszę o udzielenie odpowiedzi na piśmie nie później niż w terminie 14 dni od dnia otrzymania interpelacji oraz o podanie odpowiedzi do publicznej wiadomości poprzez niezwłoczną publikację w Biuletynie Informacji Publicznej i na stronie internetowej gminy, oraz w inny sposób zwyczajowo przyjęty.

Z poważaniem,
/-/ Beata Sulima-Markowska

Raszyn, dnia 18.12.2020 r.

UPP.670.153.2020.MŁ
IRD.670.1.2020.BK

Pani Beata Sulima - Markowska
Radna Gminy Raszyn

W odpowiedzi na Pani zapytania z dnia 07.12.2020 r. o udzielenie poniższych informacji tj.:

  1. Czy zostały już rozpatrzone wnioski ww. Mieszkańców, sygnatariuszy ww. pism i w jakim zakresie? Czy i w jakim terminie Mieszkańcy mogą oczekiwać spotkania (w trybie on-line) celem omówienia złożonych wniosków i dyskusji w tej sprawie?
    A ponadto – w z związku ze spotkaniem z GDDKiA jakie miało miejsce w dniu 18.09.2020 r. w Sali konferencyjnej UG Raszyn w przedmiocie w szczególności przebiegu drogi serwisowej 2-KD-L i KD-D zlokalizowanej po zachodniej stronie projektowanej trasy S7 i trwającej procedury ZRID w stosunku do projektowanej drogi DD_3 (obecnie ul. Czerwonych Maków) – proszę o wyjaśnienie:
  2. jakie działania tut. Urząd podjął w związku ze złożonym w dniu 23.07.2020 r. wnioskiem o odrzucenie projektu budowy drogi DD_3(P) na działkach 127/12, 130/8, 130/6, 128/20, 128/10, który składali Mieszkańcy okolicznych działek korzystający ze służebności jak i właściciele ww. działek drogowych?
  3. jakie dalsze kroki podjął organ wykonawczy w związku z wyrażonym na spotkaniu oczekiwaniem mieszkańców ulicy Czerwonych Maków (DD_3) odnośnie zaniechania zarówno procedury ZRiD dla ww. inwestycji jak i odstąpienia od niej? 
  4. czy po ww. spotkaniu z GDDKiA, urząd podjął jakiekolwiek działania i starania w GDDiKA aby dokonać korekty przebiegu dróg 2-KD-L i KD-D włączając je do ronda planowanego na granicy z gm. Lesznowola, o co postulowali obecni na spotkaniu Mieszkańcy? Proszę o przedstawienie jakie to działania zostały podjęte i z jakim skutkiem na chwilę obecną.
  5. czy urząd podjął jakiekolwiek działania i rozmowy z GDDKiA oraz gm. Lesznowola w zakresie podłączenia planowanej ulicy Łukasiewicza do ronda planowanego przez GDDKiA na granicy z gm. Lesznowola? Zdaniem mieszkańców powyższe włączenie ww. ulicy wyeliminowało by problem dojazdowy, który w chwili obecnej GDDKiA próbuje rozwiązać inwestycją w drogę DD_3(P), która to inwestycja budzi sprzeciw właścicieli działek mieszkających przy tej ulicy.”

niniejszym informuję, co następuje:

Ad 1
Procedura sporządzania i uchwalania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego jest ściśle określona w art. 17 pkt 1-14 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2020 r. poz. 293 ze zm.).
Złożone uwagi do wyłożonego projektu „Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części terenów położonych we wsi Dawidy Bankowe w Gminie Raszyn – rejon projektowanej drogi ekspresowej S7” zostały rozpatrzone przez Wójta Gminy Raszyn w dniu 16 października 2020 r. .
Kolejna dyskusja publiczna nad rozwiązaniami przyjętymi w projekcie planu będzie zorganizowania w czasie następnego (tj. trzeciego) wyłożenia projektu planu miejscowego do publicznego wglądu.
Zgodnie z art. 17 pkt 14 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym projekt planu zostanie przedstawiony radzie wraz z listą nieuwzględnionych uwag na sesji uchwalającej plan. Rozstrzygnięcie o sposobie rozpatrzenia tych uwag będzie stanowiło załącznik do uchwały.
W wyniku oceny zasadności uwag Rada Gminy Raszyn będzie mogła uznać potrzebę ich uwzględnienia w planie, co z konieczności prowadzić będzie do zmiany projektu planu.

Ad.2
W związku ze złożonym wnioskiem Mieszkańców z dnia 23.07.2020 r. Wójt Gminy Raszyn pismem nr IRD.152.147.2020.BK z dnia 24.07.2020 r. zaopiniował negatywnie inwestycję realizowaną przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad pt. „Projekt i budowa południowego wylotu z Warszawy drogi ekspresowej S-7 od węzła „Lotnisko” na Południowej Obwodnicy Warszawy do obwodnicy Grójca- odcinek „A” od węzła „Lotnisko” (bez węzła) do węzła „Lesznowola” (z węzłem) – długości odcinka ok. 6,645 km” podtrzymując tym samym negatywną opinię wydaną do ww. projektu wyrażoną w piśmie IRD.152.134.2020.BK z dnia 08.07.2020 r. W związku z wnioskiem mieszkańców wyrażonym pismem Przewodniczącego Komisji Rolnictwa, Ochrony Środowiska i Porządku Publicznego z dnia 13.08.2020r. Gmina Raszyn mimo sceptycyzmu Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad wyrażonego w piśmie z dnia 28.08.2019 r., doprowadziła do spotkania mieszkańców z przedstawicielami GDDKiA i Wykonawcy w dniu 18.09.2020 r. Na spotkaniu GDDKiA poinformowała, że oczekuje na rozstrzygnięcie odwołania od pierwotnej Decyzji ZRID, a projektowana droga DD_3(P) jest jedynie alternatywnym rozwiązaniem dojazdu do działki 132/7, a nie ostatecznym rozwiązaniem. W przypadku, gdy obie Decyzje ZRID dotyczące dojazdu do działki nr 132/7 będą w „mocy”, GDDKiA wybierze rozwiązanie objęte pierwszą decyzją ZRID, a realizacja drogi DD_3(P) będzie zaniechana z uwagi na aspekt społeczny oraz kategoryczne stanowisko Wójta Gminy Raszyn o nie przejęciu ww. drogi w zarząd. Jak wynika z przesłanej do wiadomości Gminy Raszyn odpowiedzi GDDKiA (nr pisma O. WA.KP-15.41.1a.2020.855.ju. z dn. 04.12.2020 r.) na wystąpienie p. -------- -------- z dnia 12.11.2020 r. Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych podtrzymuje swoje (przedstawione na spotkaniu) stanowisko w tej sprawie.

Ad3.
Zgodnie z informacjami opisanymi w pkt 2 „Na spotkaniu GDDKiA poinformowała, że oczekuje na rozstrzygnięcie odwołania od pierwotnej Decyzji ZRID, a projektowana droga DD_3(P) jest jedynie alternatywnym rozwiązaniem dojazdu do działki 132/7, a nie ostatecznym rozwiązaniem. W przypadku, gdy obie Decyzje ZRID dotyczące dojazdu do działki nr 132/7 będą w „mocy”, GDDKiA wybierze rozwiązanie objęte pierwszą decyzją ZRID, a realizacja drogi DD_3(P) będzie zaniechana z uwagi na aspekt społeczny oraz kategoryczne stanowisko Wójta Gminy Raszyn o nie przejęciu ww. drogi w zarząd. Jak wynika z przesłanej do wiadomości Gminy Raszyn odpowiedzi GDDKiA (nr pisma O. WA.KP-15.41.1a.2020.855.ju. z dn. 04.12.2020) na wystąpienie p. -------- -------- z dnia 12.11.2020 Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych podtrzymuje swoje (przedstawione na spotkaniu) stanowisko w tej sprawie”.
Jednocześnie informujemy, że GDDKIA w piśmie nr OWA.KP-15.41.1a.2020.696.js z dnia 15.10.2020 r. (otrzymanym przez UG 9.12.2020 r.) kierowanym do Pana -------- -------- informuje, że nie posiada wiedzy, aby Wojewoda Mazowiecki wszczął postępowanie w sprawie wniosku o ZRID, obejmującego rozwiązanie projektowe drogi DD_3(P).
Gmina Raszyn nie podejmuje działań do czasu rozstrzygnięcia odwołania dotyczącego decyzji ZRID nr 100/SPEC/2019 z dnia 7.08.2019 r., która obejmuje swoim zakresem dojazd do działki 132/7 w obrębie Dawidy Bankowe.

Ad.4
W piśmie z dnia 05.01.2018 r. (znak sprawy O/WA.Z-3.438.243.2017.PD) Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad wniosła, m.in. aby: „W projekcie mpzp należy uwzględnić inwestycję celu publicznego polegająca na budowie drogi ekspresowej S7 na odcinku od Węzła Lotnisko na Południowej Obwodnicy Warszawy do Obwodnicy Grójca”.
Projekt planu miejscowego został dwukrotnie uzgodniony przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad, w tym w wyniku uwzględnienia uwag złożonych podczas jego pierwszego wyłożenia.
W dniu 16.10.2020 r. uwzględniono uwagi złożone podczas drugiego wyłożenia w zakresie dot. braku zgody na przebieg projektowanej drogi dojazdowej ozn. symbolem KD-D.
Nie zmieniono natomiast przebiegu drogi 2KD-L, gdyż byłoby to niezgodne z dokumentacją budowalną dot. powyższej inwestycji drogowej, a w konsekwencji wiązałoby się z nieuzgodnieniem projektu planu przez zarządcę projektowanej drogi.

Ad.5
Inwestycja pt. „Projekt i budowa południowego wylotu z Warszawy drogi ekspresowej S-7 od węzła „Lotnisko” na Południowej Obwodnicy Warszawy do obwodnicy Grójca- odcinek „A” od węzła „Lotnisko” (bez węzła) do węzła „Lesznowola” (z węzłem) – długości odcinka ok. 6,645 km” realizowana jest przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad, na podstawie Ustawy z dnia 10 kwietnia 2003r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych [Dz.U.2020.1363 tj.]. Zgodnie z zapisami ww. Ustawy Inwestor (GDDKiA) rozwiązania projektowe obejmujące obszar poszczególnych jednostek samorządów terytorialnych uzgadniana z właściwymi miejscowo zarządcami dróg (art. 11b ust 1 ww. Ustawy). Stąd też wszelkie uzgodnienia dotyczące rozwiązań projektowych zlokalizowanych na terenie Gminy Lesznowola uzgadniane są z Gminą Lesznowola.
Budowa ulicy Łukasiewicza jest w gestii Gminy Lesznowola, a nie Gminy Raszyn. Nadto wskazać należy, że GDDKiA uzgodniła na etapie opracowania projektu budowlanego objętego decyzją ZRID nr 100/SPEC/2019 połączenie drogi S7 z przyszłą inwestycją Gminy Lesznowola w zakresie wylotu z ronda Zamienie Zachód oraz przebiegu ul. Łukasiewicza.
Z uwagi na powyższe w opinii Gminy Raszyn rozmowy w tej kwestii są bezprzedmiotowe.