Uchwala Nr LIV/483/2022
Rady Gminy Raszyn
z  dnia 31 marca 2022 r.

w sprawie odmowy wygaśnięcia mandatu radnego Janusza Hoffmana

Na podstawie art 383  § 1 pkt 2 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks wyborczy (Dz. U. z 2020 r. poz. 1319), art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2021 r. poz. 1372) oraz uchwala się, co następuje:

§ 1.

Stwierdza się brak podstaw do wygaśnięcia mandatu radnego Janusza Hoffmana z przyczyn zawartych w uzasadnieniu stanowiącym załącznik do niniejszej uchwały.

§ 2.

Wykonanie uchwały powierza się Przewodniczącemu Rady Gminy Raszyn.

§ 3.

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.


UZASADNIENIE

W dniu 18 października 2021 r. do Rady Gminy Raszyn wpłynęło pismo Pana Dariusza Wieteski i Pana Andrzeja Kopra informujące, że radny gminny, Pan Janusz Hoffman nie zamieszkuje na terenie Gminy Raszyn. Nadto, w dniu 21 października 2021 r. do Przewodniczącego Rady Gminy Raszyn wpłynęło pismo Pana Grzegorza Sęklera informujące, że radny gminny, Pan Janusz Hoffman nie zamieszkuje na terenie Gminy Raszyn.
W dniu 25 października 2021 r. na podstawie art. 383 § 3 kodeksu wyborczego (Dz. U. z 2020 r. poz. 1319) Przewodniczący Rady Gminy Raszyn Dariusz Marcinkowski wezwał radnego Janusza Hoffmana do złożenia wyjaśnień w sprawie zarzutów zawartych w pismach Pana Dariusza Wieteski i Andrzeja Kopra oraz Grzegorza Sęklera, dotyczących domniemania naruszenia prawa wybieralności, a także nieposiadania prawa wybieralności w dniu wyborów. Poprosił o sprecyzowanie miejsca, w którym radny przebywa z zamiarem stałego pobytu oraz gdzie koncentruje się jego aktywność życiowa.
Radny Janusz Hoffman w dniu 2 listopada 2021 r. złożył oświadczenie, w którym nie zgodził się z opiniami zawartymi w zawiadomieniach. Do oświadcza dołączył również listę osób, które poświadczyły podpisami miejsce zamieszkania radnego Janusza Hoffmana na terenie Gminy Raszyn. Oświadczenia dostępne były do wglądu w Biurze Rady. 
W dniu 18 listopada 2021 r. Rada Gminy Raszyn podjęła uchwałę nr XLVIII/427/2021 w sprawie zlecenia Komisji Rewizyjnej przeprowadzenia kontroli w zakresie legalności sprawowania mandatów radnych – Janusza Hoffmana i Ewy Surmacz.
Komisja Rewizyjna na posiedzeniu w dniu 2 grudnia 2021 r., zapoznała się z załącznikami do oświadczenia radnego Janusza Hoffmana tj.: oświadczenie majątkowe za 2020 rok wraz PIT-36 za 2020 rok potwierdzającym rozliczanie się w Urzędzie Skarbowym w Pruszkowie, oświadczenie żony o tym, że jej mąż mieszka w miejscowości Rybie w Gminie Raszyn, listą osób, które poświadczyły podpisami miejsce zamieszkania radnego Janusza Hoffmana na terenie Gminy Raszyn a także potwierdzeniem zameldowania radnego w gminie Raszyn w miejscowości Rybie. Nadto na posiedzeniu tym radny Janusz Hoffman oświadczył ustnie, że nie prowadzi z żoną wspólnego gospodarstwa. W posiedzeniu uczestniczyli również składający zawiadomienie Dariusz Wieteska, Andrzej Koper, Grzegorz Sękler. Dariusz Wieteska odczytał oświadczenie w imieniu swoim i Andrzeja Kopra, w którym odwołał się on do podobnej sprawy radnego powiatu pruszkowskiego, którego również posądzono o niezamieszkiwanie na terenie powiatu pruszkowskiego. Wskazał również w oświadczeniu, że przed złożeniem zawiadomienia podejmowano próby skontaktowania się z radnym Januszem Hoffmanem pod jego raszyńskim adresem, ale bezskutecznie. Zawiadamiający oświadczyli, że obserwowali również dom radnego i nie odnotowali śladów jego zamieszkiwania.  W oświadczeniu odwołano się do prywatnej rozmowy telefonicznej z jednym z innych radnych, w której to miał on stwierdzić, że radny Janusz Hoffman mieszka poza Gminą Raszyn. Fakt powyższej rozmowy został ujawniony członkom komisji podczas posiedzenia do poufnej widomości członków Komisji.
Komisja ustaliła, że w celu ustalenia adresu zamieszkania radnego Przewodniczący wystosuje pisma do: Wójta Gminy Raszyn, Przedsiębiorstwa Eko-Raszyn Sp. z o. o. w zakresie udzielenia informacji o ilości osób zadeklarowanych do odbioru śmieci z posesji Janusz Hoffmana oraz ilości zużywanej wody na tej nieruchomości, Nadto Przewodniczący Komisji pismem z dnia 20 grudnia 2021 r. zwrócił się do radnego Janusza Hoffmana o dostarczenie decyzji w sprawie wymiaru podatków od nieruchomości położonej w miejscowości Rybie przy ul. Działkowej 10 za lata 2019-2021. W związku z odmową udzielenia informacji przez Przedsiębiorstwa Eko-Raszyn Przewodniczący Komisji zwrócił się z pismem do radnego Janusza Hoffmana o dostarczenie faktur VAT pokazujących zużycie wody w 2019 i 2020 roku oraz udostepnienie deklaracji śmieciowej dla jego posesji.
Na posiedzeniu w dniu 20 stycznia 2022 Przewodniczący Komisji poprosił członków Komisji o zapoznanie się ze zgromadzonymi w biurze rady dokumentami. 
Na posiedzeniu Komisji Rewizyjnej w dniu 17 lutego 2022 r. Przewodniczący poinformował, że zaprosił do złożenia wyjaśnień radnego, który był wskazany w poufnej wiadomości do członków komisji. Tym radnym był Przewodniczący Rady Dariusz Marcinkowski, który podczas posiedzenia komisji stwierdził, że nie przypomina sobie rozmowy, na którą powołał się zawiadamiający tj. Dariusz Wieteska oraz dodał, że wg jego wiedzy radny Janusz Hoffman mieszka na terenie Gminy Raszyn. Członek Komisji Rewizyjnej Beata Sulima-Markowska uznała, że przedstawione przez radnego Janusza Hoffmana dokumenty i rachunki nie potwierdzają jego miejsca zamieszkania w Gminie Raszyn. Następnie radna stwierdziła, że w przekazanych dokumentach nadal brakuje deklaracji śmieciowej z posesji J. Hoffmana i poprosiła o dostarczenie tej deklaracji za wywóz odpadów komunalnych wraz ze zmianami jakie zaszły w okresie ostatnich 3-ch lat. Zazgodą radnego Janusza Hoffmana, Przewodniczący ogłosił przerwę aby pracownik referatu Gospodarowania Odpadami Urzędu Gminy Raszyn przyniósł wspomnianą deklarację i przedstawił ją na posiedzeniu. Wynikało z niej, że od marca 2018 roku jest w posesji Janusza Hoffmana zgłoszona 1 osoba. Następnie Przewodniczący Komisji poinformował, że Komisja Rewizyjna dokonała kontroli w zakresie legalności sprawowania mandatu przez radnego Janusza Hoffmana poprzez analizę zebranych dowodów w sprawie oraz wysłuchując wyjaśnień radnego Janusza Hoffmana i w związku z tym poddał pod głosowanie wniosek o zakończenie dyskusji w sprawie kontroli legalności sprawowania mandatów radnych – 4 głosy za, 1 głos wstrzymujący. W dalszej kolejności Przewodniczący poddał pod głosowanie wniosek do Rady Gminy Raszyn o stwierdzenie braku podstaw do wygaśnięcia mandatu radnego Janusza Hoffmana – wynik głosowania: 2 głosy za, 2 głosy wstrzymujące przy wyłączeniu radnego Janusza Hoffmana z głosowania w swojej sprawie. 
Rada Gminy Raszyn zgodnie z rekomendacją Komisji Rewizyjnej, mając na względzie, że sankcja utraty mandatu radnego pochodzącego z wyboru oraz ingerencja w wolę powszechną, musi być zastosowana w sytuacji zaistnienia w sposób jednoznaczny i nie budzący wątpliwości przesłanek nakazujących wygaszenie mandatu radnego - wobec braku takich przesłanek podjęła uchwałę w sprawie odmowy wygaśnięcia mandatu radnego Janusza Hoffmana.