Uchwała Nr VIII/61/15   

                                                     Rady Gminy Raszyn

z dnia 14 maja 2015 r.

w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części terenów położonych we wsi Wypędy w Gminie Raszyn – Obszar II

 

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (j. t. Dz. U. z 2013 r., poz. 594 ze zm.) oraz art. 14 ust. 1, ust. 2 i ust. 4 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (j. t. Dz. U. z 2015 r. poz. 199), na wniosek Wójta Gminy Raszyn, po stwierdzeniu wykonania zadań i czynności poprzedzających podjęcie uchwały, określonych w art. 14 ust. 5 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Rada Gminy Raszyn uchwala, co następuje:

 

§ 1.

 

1.      Przystępuje się do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części terenów położonych we wsi Wypędy w Gminie Raszyn - Obszar II obejmujący obszar planu w obrębie Wypędy,  którego granice wyznaczają:

1) od północy - północna granica administracyjna obrębu Wypędy;

2) od wschodu - wschodnia granica administracyjna obrębu Wypędy;

3) od południa - oś istniejącej ul. Kwietniowej;

4) od zachodu - oś istniejącej ul. Kwietniowej.

 

2.   Granice obszaru planu, o którym mowa w ust. 1, oznaczone są następującymi  literami: A - B - C - D - E - F - G - H - I - A na załączniku graficznym stanowiącym załącznik Nr 1 do niniejszej uchwały.

 

3.  Analiza dotycząca zasadności przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części terenów położonych we wsi Wypędy w Gminie Raszyn – Obszar II i stopnia zgodności przewidywanych rozwiązań z ustaleniami studium stanowi załącznik Nr 2 do uchwały.

 

§ 2.

 

Sporządzenie planu zostanie wykonane w skali 1:1000.

 

§ 3.

 

Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Raszyn.

 

§ 4.

 

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Załącznik Nr 2

                                                                                              do uchwały Nr VIII/61/15

                                                                                              Rady Gminy Raszyn

                                                                                              z dnia 14 maja 2015 r.

ANALIZA

dotycząca zasadności przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części terenów położonych we wsi Wypędy w Gminie Raszyn – Obszar II i stopnia zgodności przewidywanych rozwiązań z ustaleniami Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Raszyn

I.       TEREN OBJĘTY ANALIZĄ

1.      Analizą objęto teren położony we wsi Wypędy w Gminie Raszyn,  którego granice wyznaczają:

1) od północy - północna granica administracyjna obrębu Wypędy;

2) od wschodu - wschodnia granica administracyjna obrębu Wypędy;

3) od południa - oś istniejącej ul. Kwietniowej;

4) od zachodu - oś istniejącej ul. Kwietniowej.

 

II. STAN ISTNIEJĄCY ZAGOSPODAROWANIA TERENU

Analizowany teren stanowią zarówno działki zabudowane budynkami mieszkalnymi jednorodzinnymi, budynkami magazynowymi oraz zabudową siedliskową jak i niezabudowane działki położone we wsi Wypędy oraz fragmenty dróg publicznych: istniejącej ul. Kwietniowej (droga we władaniu Gminy Raszyn), istniejącej ul. Sokołowskiej (droga powiatowa w zarządzie Powiatu Pruszkowskiego) oraz projektowanej drogi ekspresowej Salomea - Wolica (droga w zarządzie GDDKiA). Powierzchnia terenu wyznaczonego do sporządzenia planu wynosi ok.

III. ANALIZA DOTYCHCZAS OBOWIĄZUJĄCYCH USTALEŃ PLANISTYCZNYCH

Północno – zachodni obszar wyznaczony do sporządzenia planu znajduje się na terenie, na którym nie obowiązuje  miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego. Zgodnie z art. 87 ust. 3 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (j. t. Dz. U. z 2015 r. poz. 199) z dniem 01.01.2004 r. utracił moc dotychczas obowiązujący Miejscowy Plan Ogólny Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Raszyn, zatwierdzony uchwałą Rady Gminy Raszyn Nr 23/94 z dnia 9 listopada 1994 r. (Dz. Urz. Woj. Warszawskiego z 1994r. Nr 24, poz. 821).

Pozostały obszar zgodnie z Miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego części wsi Sękocin Stary, Sękocin Nowy, Janki, Falenty, wsi Wypędy, Puchały w dwóch etapach - Etap I (wieś Wypędy), zatwierdzonym Uchwałą Nr XXXVI/623/04 Rady Gminy Raszyn z dnia 21 października 2004 r. (Dz. Urz. Woj. Maz. Nr 316, poz. 10404 z dnia 24 grudnia 2004 r.), zmienioną Uchwałą Nr XII/176/07 Rady Gminy Raszyn z dnia 20 września 2007 r. (Dz. Urz. Woj. Maz. Nr 241, poz. 6977 z dnia 25 listopada 2007 r.) znajduje się na terenie zabudowy usługowo produkcyjnej  ozn. symbolem UP, terenie zabudowy usługowo produkcyjnej z zabudową mieszkaniową jednorodzinną ozn. symbolem UP/MN oraz terenie zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej i usług ozn. symbolem MN/U oraz terenach komunikacji ozn. symbolami, 1KZ, 2KDs i KD.

IV. OPIS PRZEWIDYWANYCH ROZWIĄZAŃ

 

      Stwierdzono potrzebę rozpoczęcia procedury sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w trybie ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (j. t. Dz. U z 2015 r. poz. 199) m.in. w wyniku uwzględnienia przez Wójta Gminy Raszyn wniosków właścicieli działek dot. sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego jak również potrzeby zmiany niektórych parametrów i wskaźników kształtowania zabudowy usługowej oraz zagospodarowania terenu w zakresie układu komunikacyjnego - projektowanej drogi ekspresowej Salomea - Wolica.

 

 

V. STOPIEŃ ZGODNOŚCI PRZEWIDYWANYCH ROZWIĄZAŃ Z USTALENIAMI STUDIUM

1.      Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Raszyn, uchwalone Uchwałą Rady Gminy Raszyn Nr LX/590/14 z dnia 21 października 2014 r. przeznacza obszar objęty do sporządzenia planu jako: tereny usług, produkcji, składów i magazynów (UP1), tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej i usług, w tym usług publicznych (…) (M3), istniejącej drogi dojazdowej (D) oraz projektowanej drogi ekspresowej i lokalnej (S) i (L).

4.1.2.3.

 

Symbol terenu
i kierunki rozwoju

M3 – tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej i usług, w tym usług  publicznych, poza wsiami Raszyn, Rybie, Nowe Grocholice

Podstawowy kierunek przeznaczenia terenu

-       zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna w zabudowie wolno stojącej lub bliźniaczej;

-       w zorganizowanych osiedlach mieszkaniowych zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna w zabudowie wolno stojącej, bliźniaczej lub szeregowej;

-       zieleń ogólnodostępna z urządzeniami sportowo-rekreacyjnymi, placami zabaw, zielenią izolacyjną, stawy, oczka wodne;

-       garaże, wiaty, budynki gospodarcze, obiekty małej architektury, urządzenia budowlane;

-       drogi lokalne, dojazdowe i wewnętrzne, ścieżki rowerowe;

-       wbudowane usługi towarzyszące – usługi z wykorzystaniem urządzeń służących działalności, której celem jest zaspokajanie podstawowych potrzeb ludności, które nie wytwarzają dóbr materialnych bezpośrednimi metodami przemysłowymi, a w szczególności: usługi handlu detalicznego, działalności biurowej, oświaty, nauki, edukacji, odnowy biologicznej i ochrony zdrowia, apteki, usługi opieki społecznej, sportu i rekreacji, kultury, projektowania i pracy twórczej, gastronomii, turystyki, wynajmu, działalności weterynaryjnej, drobnych usług rzemieślniczych takie jak usługi fryzjerskie, kosmetyczne, pralnicze oraz drobne usługi naprawcze sprzętu codziennego użytku;

-       usługi komercyjne lub publiczne w oddzielnych budynkach, w szczególności: usługi handlu detalicznego, obiekty administracyjno-biurowe, banki, poczta, usługi telekomunikacji, usługi oświaty, nauki, edukacji, odnowy biologicznej i ochrony zdrowia, opieki społecznej, sportu i rekreacji, kultury, projektowania i pracy twórczej, hoteli i gastronomii, turystyki, działalności weterynaryjnej, drobne usługi rzemieślnicze takie jak usługi fryzjerskie, kosmetyczne, pralnicze oraz drobne usługi napraw sprzętu codziennego użytku itp.;

-       w zorganizowanych osiedlach mieszkaniowych obowiązek lokalizacji usług oświaty według, dostosowanych do chłonności terenów, wskaźników dotyczących usług określonych w Studium;

Dopuszczalny kierunek przeznaczenia terenu

-       urządzenia infrastruktury technicznej i ochrony środowiska dla potrzeb działki, potrzeb lokalnych lub ponadlokalnych;

-       dopuszczenie zachowania terenów rolnych i zabudowy zagrodowej;

-       usługi inne, w szczególności: usługi handlu hurtowego, obsługi technicznej pojazdów, napraw pojazdów mechanicznych (z wyłączeniem stacji paliw, a także obiektów wymagających bazy pojazdów transportu towarowego);

 

(…)

Ograniczenia w zagospodarowaniu terenu

-       zakaz lokowania nowej zabudowy zagrodowej;

-       zakaz przeznaczania terenu pod składowiska opału i odpadów, złomowiska, handel paliwami i gazem płynnym;

-       zakaz realizacji przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko z wyjątkiem elementów niezbędnych dla prawidłowego funkcjonowania gminnych i ponad lokalnych systemów inżynieryjnych;

-       zakaz degradacji środowiska mieszkaniowego poprzez lokalizacje usług konfliktowych w stosunku do sąsiadującej zabudowy mieszkaniowej, a zwłaszcza zakaz lokalizacji usług stwarzających zagrożenia dla zdrowia ludzi;

-       na terenach z przewagą zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej kwalifikacja terenów w zakresie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku, jako tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej;

-       na terenach z zabudową mieszkaniową jednorodzinną i usługami kwalifikacja terenów w zakresie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku, jako tereny zabudowy mieszkaniowo - usługowej;

-       warunkiem realizacji zabudowy na terenach zmeliorowanych jest przebudowa lub likwidacja istniejących w obszarze urządzeń melioracyjnych w sposób zapewniający swobodny odpływ wód drenażowych i powierzchniowych z dopuszczalnym przykryciem, przebudową istniejących rowów melioracyjnych lub przeniesienia ich w linie rozgraniczające dróg, pod warunkiem zachowania drożności, jeżeli przeprowadzają wody melioracyjne z terenów sąsiednich zgodnie z warunkami technicznych określonymi przez zarządzającego;

 

(…)

4.1.2.10.

 

Symbol terenu
i kierunki rozwoju

UP1 – tereny usług, produkcji, składów i magazynów

Podstawowy kierunek przeznaczenia terenu

-       usługi, nieuciążliwa produkcja w szczególności: przetwórstwo rolno-spożywcze, konfekcjonowanie, parki przemysłowe, handel hurtowy i ekspozycyjny, składy, magazyny, bazy, budownictwo, usługi handlu detalicznego, usługi transportu, obsługi technicznej i naprawy pojazdów mechanicznych, stacje paliw wraz z zapleczem, obsługa komunikacji, biura, administracja, banki, pośrednictwo finansowe, centra usługowo - handlowe, usługi hotelowe, gastronomia, centra konferencyjne, centra wystawiennicze, Miejsce Obsługi Podróżnych - MOP;

-       handel paliwami i gazem płynnym, usługi dla potrzeb motoryzacji;

-       urządzenia budowlane, drogi lokalne, dojazdowe i wewnętrzne, ścieżki rowerowe;

-       w wyznaczonych obszarach usługi handlu o powierzchni sprzedaży powyżej 2000 m2;

-       na obszarach udokumentowanych złóż kopalin również zagospodarowanie związane z wydobyciem kopalin, w tym w szczególności obiekty i urządzenia związane z funkcjonowaniem zakładów górniczych;

Dopuszczalny kierunek przeznaczenia terenu

-       urządzenia infrastruktury technicznej i ochrony środowiska dla potrzeb działki, potrzeb lokalnych lub ponadlokalnych;

-       wbudowana funkcja mieszkaniowa;

-       dopuszczenie zachowania terenów rolnych i zabudowy zagrodowej;

 

(…)

Ograniczenia w zagospodarowaniu terenu

-       zakaz realizacji przedsięwzięć mogących oddziaływać na środowisko poza terenem do którego prowadzący działalność posiada prawo dysponowania;

-       zakaz lokowania zakładów produkcji przemysłu chemicznego;

-       nakaz tworzenia stref buforowych (w szczególności jako zieleń urządzona lub zabudowa bez funkcji produkcji) oddzielających od bezpośrednio sąsiadującej zabudowy mieszkaniowej. Plan miejscowy winien określać potrzebę utworzenia strefy buforowej, jej szerokość i sposób zagospodarowania,

-       realizacja  zakładów o dużym lub zwiększonym ryzyku wystąpienia awarii przemysłowej wymaga zapewnienia warunków, aby zakład był zaprojektowany, wykonany, prowadzony i likwidowany w sposób zapobiegający tym awariom z wykluczeniem niekorzystnych skutków dla ludzi oraz środowiska;

-       prowadzona na terenie działalność nie może stanowić zagrożenia dla startujących i lądujących statków powietrznych;

-       warunkiem realizacji zabudowy na terenach zmeliorowanych jest przebudowa lub likwidacja istniejących w obszarze urządzeń melioracyjnych w sposób zapewniający swobodny odpływ wód drenażowych i powierzchniowych z dopuszczalnym przykryciem, przebudową istniejących rowów melioracyjnych lub przeniesienia ich w linie rozgraniczające dróg, pod warunkiem zachowania drożności, jeżeli przeprowadzają wody melioracyjne z terenów sąsiednich zgodnie z warunkami technicznych określonymi przez zarządzającego;

-       na zarejestrowanych terenach i obszarach górniczych ograniczenia w zagospodarowaniu zgodnie z przepisami odrębnymi z zakresu prawa geologicznego i górniczego;

 

(…)

 

2.      Teren wyznaczony do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego i przeznaczony w Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Raszyn pod zainwestowanie położony jest na terenach projektowanych do zainwestowania kl. III, IV, V i VI, dla których uzyskano poprzednie zgody na przeznaczenie na cele nierolnicze. Zgody te uzyskano do Miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego Gminy Raszyn, przyjętego Uchwałą Nr 23/94 Rady Gminy Raszyn z dnia 9 listopada 1994r. (Dz. Urz.. Woj. Warszawskiego Nr 24 poz. 821 z dnia 5 grudnia 1994 r.) oraz do Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części wsi Sękocin Stary, Sękocin Nowy, Janki, Falenty, wsi Wypędy, Puchały w dwóch etapach - Etap I (wieś Wypędy)”, zatwierdzonego Uchwałą Nr XXXVI/623/04 Rady Gminy Raszyn z dnia 21 października 2004 r. (Dz. Urz. Woj. Maz. Nr 316, poz. 10404 z dnia 24 grudnia 2004 r.).

 

VI. ZASADNOŚĆ PRZYSTĄPIENIA DO SPORZĄDZANIA PLANU

1.      Po przeprowadzeniu analizy dotyczącej potrzeb inwestycyjnych z zakresu głównie  funkcji usług i produkcji, ujednolicenia przebiegu projektowanej drogi ekspresowej Salomea – Wolica, uwarunkowań stanu istniejącego i uwarunkowań i kierunków rozwoju terenów usług, produkcji, składów magazynów określonych w Studium - rysunek nr I, w świetle obowiązujących przepisów ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych, należy stwierdzić, że przystąpienie do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego jest zasadne.

2.      Przystąpienie do sporządzenia planu ma na celu ustalenia przeznaczenia terenu, w tym dla inwestycji celu publicznego oraz określenia sposobów jego zagospodarowania i zabudowy, ustalenia parametrów i wskaźników kształtowania zabudowy oraz zasad zagospodarowania.                                                                                  Sporządzenie planu przyczyni się również do rozwoju ekonomicznego Gminy z tytułu wzrostu dochodu z podatku od nieruchomości.

VII. NIEZBĘDNY ZAKRES PRAC PLANISTYCZNYCH

Obszar opracowania

Zgodnie z opisem w pkt. I analizy

Zakres merytoryczny

Projekt planu zostanie sporządzony z uwzględnieniem stosownych standardów przy zapisywaniu ustaleń projektu planu, wprowadzonych rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. (Dz. U. Nr 164, poz. 1587) oraz odpowiednio do zakresu planu z uwzględnieniem stosownych zapisów z art. 15 ust. 2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (j. t. Dz. U. z 2015 r. poz. 199).

Zakres prac

Odpowiednio do zakresu planu należy sporządzić prognozę oddziaływania na środowisko i prognozę skutków finansowych uchwalenia planu miejscowego.

Materiały geodezyjne:

Odpowiednio do treści ww. planu zagospodarowania przestrzennego zostanie sporządzony rysunek planu. Rysunek planu zostanie sporządzony na mapie w skali 1:1000, stanowiącej urzędową kopię sekcji map zasadniczych.