Raszyn, dnia 03.10.2019r.

OŚGK.271.33.2019.BL


Zapytanie ofertowe
Postępowanie prowadzone w oparciu o art. 4 pkt. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.
Prawo zamówień publicznych
/tj. Dz. U. z 2018 r., poz. 1986 z późn. zm./


I. Zamawiający: Gmina Raszyn
Adres do korespondencji: ul. Szkolna 2a, 05-090 Raszyn
Zaprasza do złożenia ofert cenowych na:
„Świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego w roku 2019 ”

II. Opis przedmiotu zamówienia
1. Specyfika głównych wymagań
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług przewozu regularnego wykonywanego w ramach systemu zbiorowej komunikacji lokalnej na trasie linii komunikacyjnej Pruszków- Michałowice- Raszyn- Warszawa (TAM i POWRÓT), przy wykorzystaniu autobusów, zgodnie z rozkładem jazdy.
Linia autobusowa zostaje uruchomiona przy wsparciu finansowym uzyskanym w ramach ustawy z dnia 16 maja 2019r. o funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej ( Dz.U. z 2019r., poz. 1123).
Wielkość pracy przewozowej w okresie obowiązywania umowy szacuje się w liczbie 25 398 (słownie: dwadzieścia pięć tysięcy trzysta dziewięćdziesiąt osiem) wozokilometrów.
Usługi świadczone będą na trasie:
PRUSZKÓW (Osiedle Staszica Pętla) – Jasna-Ołówkowa- Al. Wojska Polskiego- Kościuszki-Hala Znicz – Piastów: Norwida – Reguły -  Michałowice –  Opacz Mała – Raszyn: Pruszkowska – Godebskiego - Sportowa - Al. Krakowska - Warszawa: Na Skraju – Stoicka- Szyszkowa- P+R AL. KRAKOWSKA. Powrót przez Warszawę – Raszyn – Opacz Małą-  Michałowice – Reguły - Piastów – Pruszków.
Przebieg trasy i wykaz przystanków stanowi załącznik nr 1
Założenia do rozkładu jazdy stanowi załącznik nr 2

Zamawiający zastrzega sobie prawo zmiany rozkładu jazdy (wydłużenie lub skrócenie kursów, zmiany trasy przejazdu, wprowadzenie dodatkowych kursów, likwidacja kursów, zmiana godzin odjazdów kursów) z tym, że łączna praca przewozowa może ulec opcji zwiększenia o maksymalnie 2% lub zmniejszeniu o maksymalnie 10% w stosunku do zakładanej w pkt. 3.

2. Zgodnie z obowiązującymi przepisami Operator będzie emitował i sprzedawał niżej wymienione rodzaje biletów w cenie określonej przez Gminę Raszyn: 
1) bilet jednorazowy normalny w cenie nie wyższej niż -    4,00 zł,
2) bilet jednorazowy ulgowy w cenie nie wyższej niż    -    2,00 zł,
3) bilet miesięczny normalny w cenie nie wyższej niż   -   80,00 zł,
4) bilet miesięczny ulgowy w cenie nie wyższej niż       -  40,00 zł.
5) przewóz bagażu i zwierząt na Linii nie podlega opłacie.
Całość środków finansowych uzyskanych ze sprzedaży biletów przez Operatora na przedmiotowej linii autobusowej stanowić będzie przychód Operatora.
3. Przewozy będą realizowane zgodnie z następującymi założeniami: 9 kursów dziennie, pięć razy w tygodniu w dni powszednie, od poniedziałku do piątku, z wyłączeniem przypadających w tym okresie dni ustawowo wolnych od pracy.
4. Wykonawca zobowiązany jest do zawarcia ubezpieczenia NNW pasażerów przez cały okres zamówienia wg poniższego standardu:
- Przedmiot ubezpieczenia: trwałe następstwa nieszczęśliwych wypadków albo śmierć pasażerów pojazdów mechanicznych, polegające na uszkodzeniu ciała lub rozstroju zdrowia albo śmierci i powstałe w związku ruchem lub postojem pojazdów mechanicznych, w szczególności podczas wsiadania i wysiadania, w czasie przebywania w pojeździe będącym w ruchu i w przypadku zatrzymania i postoju, podczas dokonywania w czasie podróży koniecznej naprawy, a także podczas załadunku i wyładunku pojazdu.
- Liczba osób ubezpieczonych określonych w umowie ubezpieczenia powinna odpowiadać liczbie miejsc określonych w dowodzie rejestracyjnym pojazdu wymienionego w umowie ubezpieczenia.
5. Opis techniczny autobusów
1.Usługi przewozowe muszą być wykonywane autobusami dopuszczonymi do ruchu zgodnie z prawem polskim oraz spełniającymi następujące warunki:
a) rrok produkcji – 2007 lub późniejszy,
b) pojemność – możliwość przewozu:
   co najmniej 35 pasażerów, w tym 12 pasażerów na miejscach siedzących
c) napędzane silnikami wysokoprężnymi, spełniającymi normy ekologiczne, co najmniej EURO IV, 
d) podłoga gładka, z materiału antypoślizgowego,
e) wentylacja naturalna:
- Wentylacja naturalna poprzez okna
Minimum 50% okien bocznych pojazdu musi posiadać górną część przesuwaną lub uchylaną. Do powyższego wskaźnika zaliczane są okna o minimalnej szerokości 800mm. Nie uwzględnia się okna w kabinie prowadzącego pojazd.
Okna te powinny być równomiernie rozmieszczone na całej długości pojazdu – zalecane naprzemienne rozmieszczenie okien. Niedopuszczalne jest umieszczenie otwieranych okien tylko w przedniej lub / i tylnej części pojazdu. Przesuwane lub uchylane części okien muszą być wyposażone w zamki blokujące okno w pozycji zamkniętej i uniemożliwiającej samoistne odsunięcie lub otwarcie się okna w czasie jazdy pojazdu.
- Wentylacja naturalna poprzez klapy dachowe:
Pojazd musi posiadać uchylny wywietrznik dachowy.
f) drzwi otwierane w cyklu automatycznym przez kierowcę,
g) autobusy niskowejściowe (część podłogi w autobusie wraz z przynajmniej jednym wejściem dostępne bez stopni)
2.Obowiązkowe oznakowanie autobusów obejmuje, co najmniej:
h)  oznakowanych wewnętrznie i zewnętrznie w zakresie liniowej informacji pasażerskiej, tzn. na przodzie, tyle oraz na prawej stronie (strona widoczna przez oczekujących na przystanku) autobusu należy umieścić tablicę, na której w sposób widoczny z zewnątrz autobusu podana zostanie nazwa kierunków (nazwa przystanków końcowych) oraz oznaczenie literowe lub cyfrowe danej trasy autobusowej.

6. Techniczne warunki realizacji przewozów
Przewozy na trasie podanej w załączniku nr 1 do zapytania ofertowego  prowadzone będą po ulicach posiadających zróżnicowaną nawierzchnię drogową, w tym nawierzchnię asfaltową i brukową. Miejscami na trasie mogą występować poprzeczne i podłużne nierówności nawierzchni lub niestrzeżony przejazd kolejowy.
7. Operator wyłoniony w postępowaniu zobowiązany jest uzgodnić zasady korzystania z przystanków komunikacyjnych z ich właścicielami lub zarządcami.
8. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełnią następujące warunki:
1) posiadają uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania;
2) posiadają wiedzę i doświadczenie;
3) dysponują odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia;
Zamawiający uzna, że wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu, jeżeli:
a) posiada licencję, o której mowa w art. 5 ustawy z dnia 06.09.2001 roku
o transporcie drogowym (Dz.U. z 2019 r., poz. 58 ze zm.) udzieloną na okres obejmujący termin wykonania zamówienia określony w zapytaniu ofertowym,
b) w okresie ostatnich 3 lat przed dniem wszczęcia postępowania wykonał lub wykonuje należycie autobusami przynajmniej 1 (jedną) usługę przewozu regularnego w rozumieniu cyt. ustawy o transporcie drogowym - w liczbie minimum 100.000 (sto tysięcy) wozokilometrów rocznie,
c)  dysponuje, co najmniej 2, w tym 1 rezerwowy, spełniających wymagania niniejszego zapytania lub złoży pisemne zobowiązanie innych podmiotów do udostępnienia autobusów spełniających wymagania niniejszego zapytania.
d) znajdują się w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia.

9. Informacje dodatkowe:
1) Zamawiający zastrzega sobie prawo do dokonania komisyjnego odbioru pojazdów operatora przed rozpoczęciem świadczenia usług przewozowych pod kątem spełnienia wymogów zapytania ofertowego przez autobusy zgłoszone zamawiającemu do świadczenia realizacji usług.
2) Zamawiający w czasie realizacji umowy zastrzega sobie prawo do kontroli i jakości świadczonych usług przewozowych.
10. Kryteria oceny ofert: cena 100%
11.Przedmiot zamówienia opisany został według następujących kodów CPV:
60112000-6 (usługi w zakresie publicznego  transportu drogowego)
12. Operator związany jest ofertą 30 dni. Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert.
13. Termin wykonania przedmiotu umowy – od dnia podpisania umowy, jednak nie później niż od 04.11.2019r.  do dnia 31 grudnia 2019 r.
14. Wzór umowy stanowi załącznik nr 3 do niniejszego zapytania ofertowego.

III. Dokumenty, jakie Wykonawca powinien załączyć do oferty:
1. Zamawiający wymaga, aby każda oferta zawierała minimum następujące dokumenty:
1) Wypełniony i podpisany przez Operatora formularz cenowo-ofertowy – według wzoru formularza ofertowego stanowiący załącznik nr 4 do niniejszego zapytania ofertowego
2) kopię licencji, o której mowa w art. 5 ustawy z dnia 06.09.2001 roku
o transporcie drogowym (Dz.U. z 2019 r., poz. 58 ze zm.) – załącznik Operatora
3) w okresie ostatnich 3 lat przed dniem wszczęcia postępowania wykonał lub wykonuje należycie autobusami przynajmniej 1 (jedną) usługę przewozu regularnego w rozumieniu cyt. ustawy o transporcie drogowym - w liczbie minimum 100.000 (sto tysięcy) wozokilometrów rocznie – załącznik Operatora
4) Wykaz pojazdów stanowiący załącznik nr 5 do niniejszego zapytania ofertowego
2. Postępowanie prowadzone jest w języku polskim.

IV. Informacje o sposobie porozumiewania się Zamawiającego z Wykonawcami oraz przekazywania oświadczeń i dokumentów.
Wszelkie oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje Zamawiający i Wykonawcy mogą przekazywać pisemnie, za pomocą faksu lub droga elektroniczną.

V. Osoby po stronie Zamawiającego uprawnione do porozumiewania się z Wykonawcami:
1. Osobą uprawnioną do kontaktowania się z Przewoźnikami i udzielania wyjaśnień dotyczących postępowania jest: Pani Bożena Leczkowska tel. (22) 701-79-15, e-mail: bleczkowska@raszyn.pl
2. Wykonawca może zwrócić się do Zamawiającego o wyjaśnienie istotnych warunków udzielenia zamówienia w następujących godzinach tj.: poniedziałek, wtorek, środa i czwartek 8.00 – 15.00 oraz w piątek 8.00 – 13.00.

VI Miejsce składania ofert
Ofertę cenową w zaklejonej kopercie z dopiskiem OŚGK.271.33.2019.BL „Świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego w roku 2019”
należy złożyć lub przesłać do siedziby Zamawiającego: Urząd Gminy Raszyn, ul. Szkolna 2a, 05-090 Raszyn (kancelaria, pok. nr 15, parter) w terminie do dnia 17.10.2019 r. (liczy się data wpływu do kancelarii Urzędu Gminy Raszyn).

VII. Opis sposobu obliczania ceny
1. Na załączonym formularzu cenowo-ofertowym, w sposób czytelny należy przedstawić cenę brutto za udzielenie przedmiotu zamówienia ora cenę brutto z 1 wozokilometr. Wartość cenową należy podać w złotych polskich cyfrą – z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku oraz słownie.
2. Cena powinna zawierać wszelkie koszty związane z wykonaniem przedmiotu zamówienia.
3. Wszelkie rozliczenia pomiędzy Zamawiającym a Wykonawcą odbywać się będą w złotych polskich.

VIII. Informacje o formalnościach
1. Niezwłocznie po wyborze najkorzystniejszej oferty, Zamawiający zawiadomi wszystkich Wykonawców, którzy ubiegali się o udzielenie zamówienia.
2. Zamawiający zawrze umowę z wybranym Wykonawcą po przekazaniu zawiadomienia o wyborze Wykonawcy, ale nie później niż w terminie związania ofertą.
3. Jeżeli Wykonawca, którego oferta została wybrana uchyli się od zawarcia umowy, Zamawiający wybierze kolejną ofertę najkorzystniejszą spośród złożonych ofert, bez przeprowadzania ich ponownej oceny.
4. Do prowadzonego postępowania nie przysługują Wykonawcom środki ochrony prawnej określone w przepisach Ustawy Prawo zamówień publicznych tj. protest, odwołanie, skarga.
5. Niniejsze postępowania prowadzone jest na zasadach opartych na wewnętrznych uregulowaniach organizacyjnych Zamawiającego. Nie mają tu zastosowania przepisy Ustawy Prawo zamówień publicznych.

IX. Klauzula informacyjna o przetwarzaniu danych osobowych.
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 roku w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (Dz.U.UE.L.206.119.1) zwanej przepisami RODO, informuję, iż:
1) Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Gmina Raszyn mający siedzibę przy ul. Szkolnej 2A w Raszynie reprezentowana przez  Wójta Gminy Raszyn.
2) Z Inspektorem Ochrony Danych Urzędu Gminy Raszyn można się skontaktować w sprawie ochrony swoich danych osobowych poprzez email iod@raszyn.pl
3) Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa w celu realizacji ustawowych zadań gminy oraz przepisów prawa i nie będą udostępniane innym podmiotom niż upoważnione na podstawie przepisów prawa.
4) Podstawą prawną przetwarzania Pani/Pana danych jest realizacja przez Gminę obowiązków dotyczących ustaw: Prawo zamówień publicznych /tj. Dz. U. z 2018 r., poz. 1986 z późn. zm./, przepisów ustawy z dnia 16 grudnia 2010r. o publicznym transporcie drogowym (Dz. U. z 2019r. poz. 58 ze.zm.), przepisów ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. Prawo przewozowe (Dz. U z 2017 r. poz. 1983 ze  zm. ),  przepisów ustawy z dnia 20 czerwca 1997r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U.2018, poz. 1990 ze  zm.),
5) W związku z przetwarzaniem danych w celach o których mowa w pkt 3 odbiorcami Pani/Pana danych osobowych mogą być:
a)  organy władzy publicznej oraz podmioty wykonujące zadania publiczne lub działające na zlecenie organów władzy publicznej, w zakresie i w celach, które wynikają z przepisów powszechnie obowiązującego prawa;
b)  obsługa prawna
c)  inne podmioty, które na podstawie stosownych umów podpisanych z Gminą Raszyn przetwarzają dane osobowe dla których Administratorem jest Gmina Raszyn.
6.   W związku z przetwarzaniem Pani/Pana danych osobowych przysługują Pani/Panu następujące uprawnienia:
a)  prawo dostępu do danych osobowych, w tym prawo do uzyskania kopii tych danych;
b)   prawo do żądania sprostowania (poprawiania) danych osobowych – w przypadku gdy dane są nieprawidłowe lub niekompletne;
c) prawo do żądania usunięcia/ograniczenia przetwarzania danych osobowych;
d)     prawo wniesienia sprzeciwu wobec przetwarzania danych  osobowych.
7.    W przypadku powzięcia informacji o niezgodnym z prawem przetwarzaniu w Gminie Raszyn Pani/ Pana danych osobowych, przysługuje prawo wniesienia skargi do organu nadzorczego właściwego w sprawach ochrony danych osobowych.
8.    Podanie przez Pani/Pana danych osobowych Gminie Raszyn ma charakter dobrowolny, jednak ich podanie jest niezbędne do przeprowadzenia przedmiotowego postępowania.
9.    Pani/Pana dane będą przechowywane przez okres niezbędny do przeprowadzenia i zakończenia postępowania administracyjnego, a następnie przez czas wynikający z przepisów ustawy o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach oraz wewnętrznych przepisów dotyczących archiwizowania dokumentów.
10.    Pani/Pana dane mogą być przetwarzane w sposób zautomatyzowany i nie będą profilowane.
11. Szczegółowe informacje w zakresie zasad przetwarzania danych osobowych przez Administratora znajdują się na stronie internetowej www.bip.raszyn.pl w zakładce Przetwarzanie danych osobowych.